Составление акта обследования жилищно-бытовых условий

Социальные службы контролируют условия проживания многих семей. Такие действия позволяют установить, какие граждане нуждаются в улучшении или покупке недвижимости, а также выявляются условия проживания детей. На основании обследования жилья выявляется, не требуется ли несовершеннолетним социальная защита. Проводится процесс специальными комиссиями, которые полученные результаты фиксируют в специальном акте.

Когда нужен акт ЖБУ

Он составляется членами комиссии, которые оценивают условия, в которых проживает конкретная семья. Для его формирования можно не пользоваться унифицированным бланком, поэтому применяется свободная форма документа. Но в текст обязательно включаются данные о квартире или доме, а также всех жильцах недвижимости.

Акт ЖБУ – это официальная документация, позволяющая определить, при каких условиях проживают дети или семьи. Во время обследования жилого помещения учитываются следующие нюансы:

• наличие предметов, необходимых для обеспечения основных потребностей несовершеннолетних, к которым относятся продукты питания, одежда и обувь, а также элементы, необходимые для учебы и полноценного развития;
• состояние здоровья каждого члена семьи;
• внешний вид ребенка;
• наличие средств, необходимых для ухода, сна и игр;
• применение родителями мер, направленных на обеспечение безопасности отпрысков на основании их возраста;
• использование ограничений, предотвращающих доступ детей к лекарствам, опасным веществам или электрическим приборам;
• доход всех членов семьи;
• иные обстоятельства, которые могут стать причиной нанесения вреда здоровью или жизни ребенка, а также стать препятствием для нормального физического, духовного или нравственного развития.

Основное предназначение акта заключается в выявлении всех условий проживания несовершеннолетних. Он используется перед оформлением ипотеки или попечительства или для продажи недвижимости, владельцем которой представлен ребенок. Он необходим для защиты прав и интересов несовершеннолетних. К основным ситуациям, когда формируется акт обследования жилищно-бытовых условий, относится:

• проведение судебного заседания, целью которого выступает лишение граждан родительских прав;
• подозрения относительно того, что родители не справляются со своими основными родительскими обязанностями, причем инициаторами могут выступать воспитатели детских садов, учителя школ или представители медицинских учреждений;
• обращение человека в органы опеки для установления опеки, патронажа или усыновления;
• выяснение условий, при которых живет ребенок, у которого резко ухудшились оценки в школе, а сам подросток стал вести себя агрессивно или нервозно;
• совершение преступления или правонарушения несовершеннолетним лицом, причем после такого он становится на учет в ИПДН;
• родители принимают решение продать недвижимость, часть которой принадлежит ребенку, поскольку для совершения такой сделки требуется разрешение от органов опеки, проверяющих условия проживания несовершеннолетнего.

На основании проведенной проверки выявляются условия, которые могут быть:

• Неудовлетворительными. Обычно здесь взрослые люди грубо нарушают санитарные и гигиенические нормы. К таким нарушениям относится сырость в квартире, наличие плесени, некачественное освещения или использование воды, непригодной для питья. Сюда же включается плохое техническое состояние недвижимости, протекающая крыша, шаткие стены или наличие насекомых. Дети не должны проживать в таких условиях, поэтому их могут изъять из семьи.
• Удовлетворительными. В таких квартирах присутствуют все необходимые инженерные коммуникации, к которым относится водоснабжение, канализация, электричество и отопление. Но при этом необходимо провести косметический ремонт или приобрести разную мебель. Сюда же относятся ситуации, когда семьи, которые состоят из 3-х или большего количества людей, проживают в однокомнатной квартире, что приводит к нарушению санитарных норм.
• Комфортными. Семья проживает в качественной недвижимости с работающими коммуникациями и свежим ремонтом. При этом нередко имеются дополнительные условия, повышающие комфортность жизни. К ним относится близкое расположение поликлиник, магазинов и иных значимых объектов. Иногда в домах находится консьерж и предлагаются услуги охраны. Такое жилье располагается в районе с развитой инфраструктурой.

Может быть интересно: Срочный трудовой договор

Кто формирует акт

На основании Приказа Минпросвещения №4 составить акт ЖБУ могут исключительно государственные учреждения, обладающие соответствующими полномочиями. К ним относятся:

• Органы опеки, если граждане желают оформить опеку или усыновить ребенка, а также если поступают обращения относительно неисполнения родителями своих обязанностей, что приводит к ограничению или лишению родительских прав. В эту организацию приходится обращаться, если граждане принимают решение продать имущество, принадлежащее ребенку. Если родители серьезно заболевают, то обследование жилья проводится, если принимается решение оформить временную опеку над несовершеннолетним.
• Образовательные учреждения, к которым относятся школы, колледжи, училища или детские сады. Они проводят проверку, если ухудшается успеваемость ученика или он начинает себя агрессивно вести. Основанием для обследования выступает неопрятный внешний вид, совершение аморальных поступков или жалобы со стороны ребенка относительно жесткого обращения в семье.
• Представители медицинских организаций. Они проводят обследование ЖБУ, если женщина отказывается от малыша в роддоме или во время осмотра несовершеннолетнего выявляются признаки жесткого обращения, например, на теле обнаруживаются синяки или царапины.
• Роспотребнадзор. Работники данного учреждения устанавливают нарушения санитарных или эпидемиологических норм в жилищном помещении. Оценивается, создает ли жилец неблагоприятную гигиеническую обстановку для других собственников квартир в доме.
• Инспекция по делам несовершеннолетних. Жилье ребенка обследуется, если он становится на учет за серьезные правонарушения или преступления, а также данная процедура требуется, если устанавливается факт совершения противоправных действий со стороны родителей.

Содержание и нюансы составления

Хотя отсутствует четко унифицированная форма, но содержание документа утверждено Приказом Минпросвещения №4. Некоторые данные могут отличаться, поскольку они зависят от причины проведения обследования жилья.

Если составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи для ее проверки, то учитываются следующие правила:

• формируется документ работниками ИПДН, образовательных организаций или органами опеки;
• применяется форма №3, закрепленная Приказом №4.

Документ содержит следующие данные:

• дата проверки жилья;
• ФИО, должность и место работы составителя;
• ФИО и реквизиты свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;
• адрес, где проводится проверка;
• информация о родителях, представленная их ФИО, датами рождения, местом проживания и работы;
• указывается, кто из родителей принимает участие в содержании и воспитании ребенка;
• приводится информация о том, живут ли родители вместе или разведены;
• описывается внешний вид ребенка, условия его проживания, получаемое образование и нюансы воспитания;
• указываются данные о семейном окружении и других родственниках, а также о психологических взаимоотношениях с родными лицами;
• детально описываются бытовые условия, доход всех членов семьи и имущество, принадлежащее гражданам;
• перечисляются обстоятельства, доказывающие, что родители не справляются со своими основными обязанностями;
• приводятся факторы, которые оказывают угрозу для здоровья и жизни несовершеннолетнего, а также вписываются способы его защиты.

В конце ставится подпись сотрудника органов опеки.

Вот образец акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего:

Скачать бланк акта обследования жилищно-бытовых условий семьи.

Полезно почитать: Договор процентного займа

Как получить акт

Он может потребоваться для усыновления ребенка или для продажи имущества, принадлежащего  несовершеннолетнему. Дополнительно он необходим во время проведения судебных процессов. К правилам получения документа относится:

• Оформление опеки или усыновление. Сначала граждане проходят обучение и медкомиссию, после чего подают заявление на оформление опекунства. В течение трех следующих дней проводится обследование ЖБУ. В течение 3-х дней составляется акт обследования семьи, который подписывается руководителем органа опеки. Документ составляется в 2-х экземплярах, поскольку один остается в службе, а второй передается заявителю.
• Продажа имущества несовершеннолетнего. Если родители принимают решение продать жилье, принадлежащее ребенку, то нужно доказать, что не будут ухудшены его жилищно-бытовые условия. Для этого составляется акт ЖБУ, на основании которого формируется разрешение на продажу. Сначала граждане собирают документы, подают заявление о получении разрешения, а после объект подготавливается к обследованию. Если выдается разрешение, то заключается сделка, регистрируемая в Росреестре.
• При проведении судебных процессов. Во время разных разбирательств в суде важно оценивать условия проживания несовершенного. Для этого истец может самостоятельно обратиться к работникам органов опеки или иных учреждений. Услуга предлагается бесплатно, а срок варьируется в разных регионах, но обычно не превышает 10 дней. Иногда судья самостоятельно требует проведения обследования.

Настаивать на проверке могут сами родители, органы опеки или иные органы власти.

Может быть интересно: Предварительный договор аренды нежилого помещения

Какие нужны документы

Если продается имущество несовершеннолетнего, то нужны бумаги:

• грамотно составленное заявление на проведение проверки;
• паспорта родителей и документы на ребенка;
• документация на недвижимость, полученная из Росреестра и БТИ;
• предварительный договор купли-продажи объекта, который подписывается со вторым участником сделки.

Если проводятся судебные разбирательства, то дополнительно запрашивается выписка из домовой книги, технически бумаги на жилье и доказательства необходимости проведения обследования.

Сроки и стоимость

Услуга предлагается совершенно бесплатно, поэтому родителям или другим заявителям не придется вносить какую-либо плату. Процедура проводится в течение трех дней после получения заявления от родителя или представителя государственного органа.

Полезно почитать: Трудовой договор

Заключение

Акт жилищно-бытовых условий содержит информацию о состоянии жилья несовершеннолетнего или семьи. Он формируется несколькими государственными учреждениями при наличии веских оснований. Иногда инициаторами проверки выступают сами родители, если они занимаются процедурой усыновления или желают продать недвижимость, часть которой принадлежит ребенку.